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又有兩家公立醫(yī)院要合并重組了。

近日，安徽省六安市霍邱縣衛(wèi)健委發(fā)布《組建霍邱縣人民醫(yī)院項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估信息公開(kāi)及意見(jiàn)征求》公告。

根據(jù)公告，霍邱縣將對(duì)縣醫(yī)療衛(wèi)生資源進(jìn)行優(yōu)化整合，撤銷(xiāo)縣第一人民醫(yī)院和縣第二人民醫(yī)院，組建全新的霍邱縣人民醫(yī)院。

近年來(lái)，中國(guó)公立醫(yī)院正經(jīng)歷一場(chǎng)深刻變革，從一線城市到縣域基層，合并重組浪潮此起彼伏。

僅2025年以來(lái)，就已發(fā)生近十起公立醫(yī)院合并事件，遍布浙江、上海、河南、內(nèi)蒙古、吉林、廣東等地。

這一現(xiàn)象背后，既有政策驅(qū)動(dòng)的頂層設(shè)計(jì)，也有醫(yī)療資源優(yōu)化配置的現(xiàn)實(shí)需求，更折射出中國(guó)醫(yī)療體系從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量提升的轉(zhuǎn)型邏輯。

兩家縣級(jí)公立醫(yī)院將合并

目標(biāo)創(chuàng)三甲

根據(jù)公告，霍邱縣這項(xiàng)重大醫(yī)療改革是根據(jù)2025年5月14日教育和衛(wèi)生健康工作專(zhuān)題會(huì)議精神制定的方案，旨在進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面提升縣域醫(yī)療服務(wù)水平。

具體實(shí)施方案如下：霍邱縣將縣第一人民醫(yī)院與縣第二人民醫(yī)院進(jìn)行撤并整合，組建縣人民醫(yī)院，確定新組建醫(yī)院為正科級(jí)公益二類(lèi)事業(yè)單位，實(shí)行“統(tǒng)一管理、學(xué)科分設(shè)”運(yùn)行模式，不再保留縣一院、縣二院牌子。

新組建的霍邱縣人民醫(yī)院由縣委衛(wèi)健工委管理，實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。建立健全統(tǒng)一高效的領(lǐng)導(dǎo)體制、管理制度和運(yùn)行機(jī)制，提高運(yùn)行管理質(zhì)效和決策科學(xué)性。

并且，以“三甲”醫(yī)院創(chuàng)建為載體，將霍邱縣人民醫(yī)院建設(shè)為具有較高綜合實(shí)力、專(zhuān)科特色明顯、優(yōu)勢(shì)學(xué)科突出的三級(jí)綜合醫(yī)院，提升醫(yī)院綜合競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展帶動(dòng)力和區(qū)域輻射力。

另外，加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)，優(yōu)化學(xué)科分布，推動(dòng)兩個(gè)院區(qū)實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。充分挖掘現(xiàn)有設(shè)施潛力，逐步完善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化就醫(yī)與診療條件。

公開(kāi)資料顯示，霍邱縣第一人民醫(yī)院前身是中國(guó)人民解放軍131醫(yī)院，1988年8月移交霍邱縣人民政府成立霍邱縣第一人民醫(yī)院。如今這家醫(yī)院已成為一家三級(jí)綜合醫(yī)院，擁有“一院三區(qū)”，下轄13家分院，醫(yī)院編制病床1000張。2024年，該院門(mén)診量達(dá)42萬(wàn)余人次，完成手術(shù)1.2萬(wàn)余臺(tái)次，出院患者5萬(wàn)余人次。

2024年9月，霍邱縣第一人民醫(yī)院成為安徽醫(yī)科大學(xué)第二附屬醫(yī)院霍邱醫(yī)院（省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心），重點(diǎn)建設(shè)腫瘤科、呼吸科和骨科三大專(zhuān)科。

而霍邱縣第二人民醫(yī)院的前身是霍邱縣醫(yī)院，成立于1948年10月，1988年8月更名為霍邱縣第二人民醫(yī)院。作為一家二甲綜合醫(yī)院，現(xiàn)已通過(guò)省衛(wèi)健委三級(jí)綜合醫(yī)院現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置審批，正在進(jìn)行三級(jí)醫(yī)院的創(chuàng)建工作。醫(yī)院編制床位800張，“十四五”規(guī)劃醫(yī)療總床位2800張，包含老年醫(yī)學(xué)中心、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合床位500張、精神衛(wèi)生床位600張、殘疾人康復(fù)床位200張）。

盡管本身已是大型醫(yī)院，但近年來(lái)，兩家醫(yī)院的擴(kuò)張步伐一直未停，都在進(jìn)行新院區(qū)建設(shè)。

2024年6月，霍邱縣政府發(fā)布的文章顯示，投資8.35億元的縣第二人民醫(yī)院新院區(qū)已投入使用，第一人民醫(yī)院新院區(qū)建設(shè)正酣，投入高達(dá)13.5億元。

實(shí)際上，這場(chǎng)歷史性的合并背后，是優(yōu)化醫(yī)療資源配置的需求。

霍邱縣衛(wèi)健委去年就曾表示，要避免“低水平惡性競(jìng)爭(zhēng)和大型醫(yī)療設(shè)備等重復(fù)性投入建設(shè)”，解決“優(yōu)質(zhì)資源分散、大而不強(qiáng)”的困局。

不止霍邱縣，幾乎同一時(shí)間，甘肅白銀市的平川區(qū)，也在加快區(qū)域醫(yī)療資源優(yōu)化整合。

6月12日，白銀市平川區(qū)衛(wèi)健局發(fā)布公告，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府工作部署，自2024年6月14日起，平川區(qū)人民醫(yī)院不再接診新患者，已住院病人完成治療周期。

平川區(qū)人民醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)在接受采訪時(shí)表示，醫(yī)院不是突然停診，這是根據(jù)上級(jí)醫(yī)療政策進(jìn)行的正常改革，目的是優(yōu)化當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療資源，此事已經(jīng)謀劃幾年了。

據(jù)了解，平川區(qū)人民醫(yī)院停診后，所有設(shè)施設(shè)備將搬遷至新建的平川區(qū)中醫(yī)醫(yī)院，與白銀市中心醫(yī)院一體化運(yùn)行。白銀市中心醫(yī)院加掛“平川區(qū)人民醫(yī)院”牌子，托管運(yùn)行平川區(qū)中醫(yī)醫(yī)院。醫(yī)護(hù)人員也將分流至市中心醫(yī)院、平川區(qū)中醫(yī)院等單位。

近年來(lái)，公立醫(yī)院被合并的例子早已屢見(jiàn)不鮮。僅將進(jìn)入2025年以來(lái)，就以發(fā)生近10起此類(lèi)事件。

據(jù)“健康鄞州”消息，6月7日，寧波市肛腸醫(yī)院將整體搬入寧波市鄞州區(qū)第二醫(yī)院。

5月23日，內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生健康委批準(zhǔn)包頭市第八醫(yī)院《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》注銷(xiāo)。原因是該院整體并入包頭市中心醫(yī)院，成為其東院區(qū)。

5月19，上海市公惠醫(yī)院擬申請(qǐng)注銷(xiāo)登記。此前，上海市公惠醫(yī)院已被上海市第四康復(fù)醫(yī)院合并。

5月13日，江西省吉安市永豐縣人民醫(yī)院新院區(qū)全面啟用，永豐縣人民醫(yī)院與永豐縣婦幼保健院已融合完成，兩院于當(dāng)天實(shí)施搬遷。

4月30日，浙江省衛(wèi)生健康委批復(fù)，同意杭州市婦產(chǎn)科醫(yī)院和杭州市兒童醫(yī)院整合組建為杭州市婦幼保健院。

4月25日，洛陽(yáng)市第一人民醫(yī)院和洛陽(yáng)市第三人民醫(yī)院合并，重組為洛陽(yáng)市第一人民醫(yī)院。

今年3月，原吉林市婦產(chǎn)醫(yī)院與吉林市婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心正式整合，成立全新吉林市婦幼保健院，加掛吉林市婦產(chǎn)醫(yī)院牌子，并獲批升級(jí)為吉林市三級(jí)婦幼保健院。

近年來(lái)，中國(guó)公立醫(yī)院領(lǐng)域正經(jīng)歷一場(chǎng)深刻變革，從一線城市到縣域基層，合并重組浪潮此起彼伏。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近3年來(lái)，此類(lèi)整合事件已發(fā)生20余起，遍布浙江、上海、河南、山東、湖北等地。

這一現(xiàn)象背后，既有政策驅(qū)動(dòng)的頂層設(shè)計(jì)，也有醫(yī)療資源優(yōu)化配置的現(xiàn)實(shí)需求，同時(shí)折射出中國(guó)醫(yī)療體系從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量提升的轉(zhuǎn)型邏輯。

從合并模式來(lái)看，既有“大并小”“強(qiáng)并弱”，也不乏“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”。但目標(biāo)均指向優(yōu)化資源配置、提升區(qū)域醫(yī)療競(jìng)爭(zhēng)力。

未來(lái)幾年內(nèi)，市縣區(qū)級(jí)公立醫(yī)院，特別是專(zhuān)科醫(yī)院，合并轉(zhuǎn)型或?qū)⒊蔀槌B(tài)。

作者|史珺雯